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快递实名制落地遇阻 国家邮政局:重在核实而非登记

2019-09-11 14:28:14
  

  11月1日起,根据国家邮政局的要求,各地实行快递实名制。不过,记者近日在多地调查发现,一方面,快递员不核对客户信息的情况依然存在;另一方面,一些快递企业登记、收集客户信息,引发公众对个人信息泄露的担忧。国家邮政局市场监管司副司长林虎日前表示,“采取交寄核实身份信息措施,一是出于维护公共安全需要,对利用寄递渠道从事违法犯罪活动的不法分子起到震慑作用;二是保障交寄物品安全。”快递实名制应重在“核实”而非“登记”,一些快递企业落实实名制规定的方式不正确;同时,有关监管措施有待进一步强化。

  现状

  有快递员称不知实行实名制

  客户身份证号被写快递单上

  根据国家邮政局下发的《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》,自11月1日起,除信件和已有安全保障机制协议的客户快递、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的邮件、快件外,一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。

  记者近日在河南、吉林等地采访时看到,多家公司的快递员表示仍未接到如何执行实名制的通知,不知道实行了这项规定。吉林长春一位快递员说,公司倒是说了要实行实名制,但一般情况下,对于熟人的查验“基本靠脸”,查身份证既麻烦也容易让客户不高兴,只要看寄送物品没有明显的安全隐患,基本不会再过多追问。

  记者近日在郑州市用韵达快递和圆通快递寄送邮件,快递员都未要求记者出示任何有效证件,也并未询问或登记证件号码,记者遂利用化名寄出了快递。甚至,当记者询问快递员是否要查验身份证或登记身份信息时,还遭到了快递员的白眼。

  郑州市天天快递公司快递员周文强(化名)说,实名制的规定给快递员带来了很多麻烦,如果身份证、电话、地址一个个核实下来,加上客户填表的时间,一个快递要比平时多3分钟至5分钟,揽件数量肯定受影响。

  中通快递河南郑州金水区一位快递员说,对于身份证信息只能目测比对,或为了保险把身份证号登记下来。对于要求的核实电话号码,很多快递员表示,只要快递单上写清楚收件人的电话就行,至于寄件人的电话,基本不会去管。

  遇阻

  用户填个人信息怕泄密

  企业称程序麻烦难推行

  浙江杭州的徐女士告诉记者,她在寄送EMS快递时被快递员要求把身份证号写在快递单上,否则不给邮寄。虽然徐女士质疑这样做是否会泄露个人信息,但快递员表示这是规定,必须执行。公众质疑,登记身份信息存在信息泄露的安全隐患。

  据上海市邮政管理局统计,为在“双11”期间落实实名制,上海几家大型快递企业在提升人力、安检机器设备等方面增加投入的资金约15亿元。但即便如此,程序麻烦、客户不理解等问题让实名制的推行困难重重。

  总部位于上海的一家快递公司负责人表示,由于各家快递执行实名制的态度和方式不同,已经影响了客户的选择。“有客户听说要查看身份证,就说你们不能寄我再找别的快递公司。”一些企业负责人表示,如果用户不配合,单靠企业的力量难以推行。

  回应

  比对核实信息而非登记

  应多部门联合综合执法

  国家邮政局市场监管司副司长林虎表示,方案要求企业比对核实客户信息,而非登记。专项活动期间,并未要求将消费者身份信息记录在快递运单上,或者以其他方式记录消费者身份信息,也不需要登记保存用户的身份信息,不存在查验居民身份证问题,只是进行一下比对核实。“除必要的交寄信息,如交寄人姓名、电话等,邮政管理部门并不要求寄递企业将涉及用户隐私的信息填写在快递运单上。如快递企业将身份证号码写在运单上,容易造成快递包裹在流转过程中的信息泄露,这是不合理的。”林虎说,而且,目前的实名制只是在收寄环节,不包括对收件人实行实名投递。

  针对很多人质疑快递员有没有权查验身份证件的问题,林虎表示,方案要求快递揽收人员在收寄时对寄件人的身份信息核实,不仅限于二代身份证,护照、军官证、驾驶证等国家法律、法规明确的有效身份证件,均可在交寄物品时出示使用。快递员只是核实寄件人的身份信息、电话号码等,并非是查验。

  中国社科院法学所研究员周汉华认为,邮政部门的执法权相对较弱,应该建立综合执法机制,由工商、公安等多个部门与邮政部门联合执法,严厉处罚泄露客户个人信息的快递企业。据新华社
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